2021年全市河長制工作新聞發布會

  • 時間:2021-06-23 11:06:39
  • 來源:市河長辦
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時間:2021年6月23日9:00

地點:連云港發布新聞發布廳

主持人:市河長辦副主任、市水利局副局長溫以斌

發布人:市河長辦主任、市水利局局長徐希娟,市農業農村局總畜牧師樊繼剛,市生態環境局副局長姚寧,市市政公用事業發展中心主任張元倫

發布議題:介紹2021年全市河長制工作

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溫以斌:各位記者朋友大家上午好,歡迎大家出席今天的新聞發布會。河長制工作開展以來,我市認真貫徹落實中央、省委省政府全面推行河長制的決策部署,全面落實落細河長制各項重點任務,全市河庫水環境質量持續改善,連續兩年獲省政府督查激勵。為了讓社會各界更多地了解我市河長制推進情況,今天,我們召開新聞發布會,對2021年全市河長制工作進行介紹,并回答記者朋友提問。

出席今天新聞發布會的有:市河長辦主任、市水利局局長徐希娟,市農業農村局總畜牧師樊繼剛,市生態環境局副局長姚寧,市市政公用事業發展中心主任張元倫。歡迎各位領導的到來!我是市河長辦副主任、市水利局副局長溫以斌,今天的新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會共有兩項議程:一是請市河長辦主任、市水利局局長徐希娟介紹2021年全市河長制工作進展情況;二是請記者朋友就感興趣的問題提問。

首先,請徐局長介紹2021年全市河長制工作進展情況。

徐希娟:各位媒體朋友大家好,全市河長制工作會議以來,市河長辦認真貫徹會議精神,特別是項雪龍書記、方偉市長講話要求,積極踐行“控源、截污、清淤、活水、綠岸、管理”治水思路,統籌推進水安全、水環境、水資源、水生態和水文化建設,工作取得積極進展。

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前段時間,省政府辦公廳印發通知,我市河長制工作再次獲得省政府督查激勵,成為全省僅有的2家連續兩年獲此殊榮的地級市,河長制各方面工作取得積極成效。岸線管控方面,繼續保持河庫岸線管控高壓態勢,建立健全河庫“清四亂”常態化工作機制,與“兩違”整治無縫銜接,確保整治力度不減,整治標準不降,整治成效更加明顯。目前已經初步完成問題排查,近期將集中交辦。針對部分河段違建易發高發問題,制定了《連云港市河道管理范圍內建設項目監管實施細則》,嚴控未批先建、批建不符等違法違章行為。斷面水質提升方面,重點開展了骨干河道水質“消劣奔Ⅲ”攻堅行動,制定短期管控和長效治理任務清單、責任清單,加大跟蹤推進力度,嚴防斷面水質下降。制定汛期水質下降應對預案,協調各責任部門扎實做好支流溝渠清理、入河排污口檢查等專項行動,嚴控各骨干河道無序排水。繼續做好跨界河庫聯防聯控,推動跨區域河庫水質穩步改善。幸福河湖建設方面,在全市范圍內全面啟動幸福河湖創建工作,計劃2021年底前完成幸福河湖建設20條,到2025年,全市城市建成區河湖、大型水庫基本建成幸福河湖。目前,2021年創建任務已經下達,計劃年底前全面完成創建驗收。每個縣區功能板塊至少創建3條(座)幸福河庫,創建工作納入市對縣高質發展個性化考核指標。河長履職提升方面,根據各級河長崗位變化情況,市河長辦及時調整更新了河長名單。今年我們將著力構建“人巡+機巡”全方位巡河模式,優化“連云港智慧河長”平臺,建設互聯互通系統,構建各級河長掌上治水圈。為確保涉河湖問題能夠得到及時有效處理,出臺了《連云港市河長制督查交辦問題三色單統一管理制度》,全面規范交辦問題提醒、催辦、督辦各環節流程,嚴格實施銷號管理,確保河湖問題有人管,管得好。

今天就發布這些內容,謝謝大家。

溫以斌:謝謝徐局長。下面,請記者朋友們就感興趣的問題提問。

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記者:請問我市幸福河湖建設方面有哪些舉措?

徐希娟:感謝媒體記者朋友的提問。我市幸福河湖建設工作目前已經啟動,我們將全面加快相關工作。一是強化持久水安全保障。緊緊抓住十四五水利工程建設擴容機遇,不斷完善流域和區域防洪體系。2021年完成水利基礎設施建設投入6.4億元,到2025年,力爭全市河湖堤防防洪達標率達到90%以上。二是強化健康水生態建設。切實加強全市河湖生態系統性治理,大力實施水系連通工程,加快濱河生態濕地建設,穩步推進生態脆弱河湖水生態修復。三是強化優美水環境打造。強化水污染源頭控制、過程截污和末端治理,持續減少入河入湖污染物總量。力爭2021年度全市22個國考斷面優Ⅲ類比例達86.4%,45個省考斷面優Ⅲ類比例達77.8%。四是強化優質水資源供給。統籌嚴格管水、科學調水、保障供水和大力節水,切實提高水資源節約集約利用水平。2021年,全市萬元GDP用水量較上年一段再下降5%。五是強化先進水文化傳承。將水文化作為河湖治理、水利建設的重要內容,大力推進水情教育基地、河長制主題公園、水利風景區等建設,切實增強全社會特別是青少年節水護水的思想意識和行動自覺。謝謝。

記者:市農業農村局在河長制工作全面推行以來取得了哪些成效?下一步的推進措施有哪些?

樊繼剛:河長制工作全面推行以來,市農業農村局緊扣《連云港市全面推行河長制的實施方案》要求,嚴格落實畜禽養殖禁養區關停、骨干河流“消劣奔Ⅲ”整治等要求,農業面源污染治理工作形勢穩中向好。

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在畜禽養殖糞污綜合治理方面。截至目前,全市1587家規模畜禽養殖場治理率達100%;大型規模養殖場設施裝備配套率現已達100%,畜禽糞污綜合利用率達97.03%。

在水產生態健康養殖方面。2020年,灌云縣人民政府印發《關于南美白對蝦養殖污染整治的實施意見》,贛榆區印發《贛榆區溫棚養殖南美白對蝦整治工作方案》,成立整治工作領導小組,啟動整治工作。海州區對永順家庭農場、金建水產養殖中心進行了行政處罰,罰款合計人民幣4.5萬元,并就上述兩單位非法取用地下水案件,下達強制封井通知書。

在現代農業產業結構調整方面。2020年全市直播稻種植面積94.9萬畝,較上年減少11.6萬畝,減幅達10.9%,全市犁耕深翻10萬畝,秸稈離田面積213.16萬畝,秸稈綜合利用率達97.4%,32個經濟薄弱村秸稈離田收儲達3.2萬噸,村均增收5萬元以上。目前,全市秸稈離田收儲工作正全面展開,截至2021年6月18日,全市秸稈離田收儲72.43萬畝,約22.5萬噸。

在化肥農藥減量增效行動方面。2020年,全市化肥施用總量同比上年減少2.3%,全市農藥使用總量同比上年減少1.8%。

在農業廢棄物回收網絡體系建設方面。2020年,全市建成各級回收網點125家,農膜回收率為89.56%,基本形成覆蓋主要用膜區域的回收網絡體系,“五個一”標準網點建設工作有序推進。

下一步,我們將以減控農業面源污染為目標,以實現農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化為路徑,繼續做好農業面源污染治理工作,全力推動農業綠色發展。重點抓好以下五個方面工作:

一是助力國省考斷面水質穩定達標。加大“1+12+N”綜合利用模式推廣力度,加快非規模畜禽養殖污染治理,支持養殖集中區建立適度規模的糞污集中處理中心,實現非規模畜禽養殖場治污設施配套率穩定在90%以上,確保全市畜禽糞污綜合利用率穩定在95%以上。

二是加快推進種植結構調整。打造一批高效綜合種養模式、“稻田+N”輪作模式示范推廣基地,示范推廣全生物可降解地膜、易回收地膜和機械化撿拾技術。

三是積極探索農田退水監測試點。統籌安排秸稈機械化還田和離田收儲利用,推動秸稈機械化還田向離田利用轉變,建立健全“收、儲、運、用”于一體的秸稈綜合利用模式,確保全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。

四是扎實發展水產生態健康養殖。開展水產養殖用藥專項整治行動,嚴厲打擊水產養殖中違法使用禁用藥品、停用藥以及不遵守休藥期規定等行為,著力做好南美白對蝦養殖的監管工作。推動池塘生態化改造,不斷提升養殖生態環境質量,力爭實現池塘生態化改造達1萬畝。

五是持續推動農藥化肥減量增效。在市級主要河道、飲用水源地周邊等環境影響敏感區域,探索開展化肥限量使用制度試點。推廣應用高效植保機械,推進綠色防控示范區建設,提升綠色防控覆蓋率。

記者:我市目前水環境質量狀況如何,今年有哪些水污防防治工作部署安排?

姚寧:連云港市共有45個地表水國省考斷面,今年1-4月,45個國省考斷面中有30個水質達到或優于Ⅲ類、12個達Ⅳ類、3個達Ⅴ類,無劣Ⅴ類斷面。11個縣級以上集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類。

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2021年,全市共安排重點水污染防治工程項目97個,預計總投資100.2億元,主要從以下幾個方面推動水污染防治工作:一是深化工業污染防治。推動落后產能退出和生產方式轉型升級,推進重點行業提升整治,深入開展省級及以上工業園區污水處理設施整治專項行動,加快實施“一園一檔”、“一企一管”。二是加強城鎮生活污染治理。組織開展全市區域水污染物平衡核算管理;積極推進污水處理提質增效“333”行動,加快補齊生活污水收集和處理設施短板,年內完成恒隆、南風、西湖、浦南等污水處理廠改擴建工程,開工建設墟溝污水處理廠擴建工程等,建設70平方公里城市污水處理提質增效達標區;深入開展城市黑臭水體治理,實現市、縣區建成區水體主要指標消除劣Ⅴ類。三是加強船舶港口污染治理。推廣應用長江經濟帶船舶水污染物聯合監管與服務信息系統,落實船舶污染物接收、轉運、處置聯合監管和聯單制度;建立監督管理長效機制,增強港口碼頭污染防治能力。四是深入打好水源地保護攻堅戰。完善水源地預警監控能力建設,實現鄉鎮及以上水源地水質自動站全覆蓋;開展鄉鎮級以上集中式飲用水水源地環境狀況調查評估,加強城市水源地長效管護,推進應急水源地達標建設。五是開展水生態修復。啟動重要河湖生態狀況摸底調查及評估工作;按照“守、退、補”的要求,加強生態緩沖帶管理,實施石梁河生態修復,完成生態復綠面積50萬平方米。加強濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區建設,推進月牙島濕地公園、新浦磷礦濕地公園建設;完成濕地修復2000畝,大力推進城鄉小微濕地保護修復,提升水生態系統功能。

記者:近年我市河道水體不再出現黑臭現象,市住建局在污水治理方面如何保持住這種良好局面?

張元倫:城市污水治理是改善水體環境,打好水污染防治攻堅戰的基礎性工作。為此,我局堅持“城鄉統籌,立足民生、綜合施策、近遠結合,問題導向、突出重點,重在機制、政策引領,落實責任、強化考核”工作原則,以實現污水管網全覆蓋、污水全收集、全處理為目標,重點補齊管網不完善、收集處理效率不高、管理養護不到位、機制保障不完善等短板,全面推進管長制,加快落實城鎮污水處理系統提質增效。

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一是固本夯基,確保黑臭水體長制久清。通過三年的集中整治,我市累計集中整治黑臭水體13條,整治河道97.97公里,投資約8.63億元。目前,我市集中整治的13條黑臭水體已通過第三方效果評估,整治資料已全部上報國家城市黑臭水體監管平臺等待銷號;東海、灌南、灌云縣城區域黑臭水體已全部消除;市區及各縣城建成區的水體整治效果得到較好的鞏固,伴隨著各縣、區及相關主體的進一步深入整治,城市建成區水環境正在逐步提升。下一步,在鞏固城市建成區特別是核心區域黑臭水體治理效果、嚴防水質反彈的基礎上,市住建局將會同各相關責任主體全面開展城郊結合部、建成區邊緣、老舊小區及待征遷地塊周邊水環境的治理,查細查實區域內河道水體信息,做到黑臭整治無遺漏,推動全域黑臭水體長制久清。

二是綜合施策,全面加強生活污水治理。全市累計建成投運的城鎮污水處理設施62座,總規模約為53萬噸/日,城鎮污水處理廠基本完成一級A提標改造,城鎮污水管網全覆蓋和截污納管工作取得較大進展,城區水環境明顯改善,但是,隨著水污染治理標準的不斷提高,我市城鎮污水處理設施還存在處理能力不夠的短板問題,城鎮污水處理工作仍然需要加快推進。

2021年度,我們將進一步深化管長制的責任機制,計劃投入20億元,加快擴建4座城市污水處理廠,加快推進鄉鎮污水處理廠提標改造,年內新增污水處理能力12.7萬噸/日;完成200公里排水管網的排查和120公里污水管網的新建任務,基本完成污水管網全覆蓋和市政雨污混接的排查,重點完成提質增效達標區內的雨污混接改造,城市污水收集處理效能將會有明顯的提升。

溫以斌:謝謝記者朋友們。由于時間關系,今天的新聞發布會就開到這里,謝謝大家!



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