連云港市區片綜合地價發布新聞發布會

  • 時間:2020-12-29 11:11:31
  • 來源:市自然資源和規劃局
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時間:2020年12月29日9:00

地點:連云港發布新聞發布廳

主持人:市自然資源和規劃局耕地保護監督處處長遲秋影

發布人:市自然資源和規劃局副局長黃雁鴻

發布議題:介紹連云港市區片綜合地價的出臺背景、制定過程、內涵與意義、具體執行標準

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遲秋影:各位新聞界的朋友、各位領導、同志們,大家下午好!歡迎參加連云港市自然資源和規劃局新聞發布會。十三屆全國人大常委會第十二次會議通過了修正《土地管理法》的決定,新修正的《土地管理法》第四十八條要求:征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。征收農用地采用征地區片綜合地價補償,是對原被征收農用地按年產值倍數補償辦法的重大改革,有利于解決征地補償標準不合理、同地不同價、隨意性較大等問題。為了確保新舊政策的銜接,根據自然資源部、江蘇省自然資源廳的相關文件要求,連云港市自然資源和規劃局開展了連云港市區片綜合地價制定工作,連云港市區片綜合地價執行標準已獲省政府批復,由連云港市人民政府公布實施。為回應社會關切,解讀出臺背景和具體內容,今天我們召開新聞發布會,向媒體和公眾全面介紹相關情況。

出席本場新聞發布會并在發布臺就座的有:市自然資源和規劃局副局長黃雁鴻同志,我是市自然資源和規劃局耕地保護監督處處長遲秋影,今天由我來主持這場新聞發布會。

參加本場新聞發布會的新聞媒體有:新華日報、連云港發布、連云港日報等新聞單位記者。

本場新聞發布會共有兩項議程:一是請市自然資源和規劃局副局長黃雁鴻同志作新聞發布;二是由我來回答記者朋友們的提問。

首先,進行第一項議程,請市自然資源和規劃局副局長黃雁鴻同志對《市政府關于公布連云港市征地區片綜合地價執行標準的通知》(連政發〔2020〕114號)作新聞發布。

黃雁鴻:新聞界的各位朋友們,大家好!為貫徹落實新修正的《土地管理法》相關要求,切實保障被征地農民合法權益,連云港市自然資源和規劃局制定了連云港市區片綜合地價執行標準,并通過省政府批復,以《市政府關于公布連云港市征地區片綜合地價執行標準的通知》(連政發〔2020〕114號)形式公布。

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下面,我就文件的出臺背景、制定過程、內涵與意義、具體執行標準向大家作相關介紹。

一、出臺背景

2019年8月26日,十三屆全國人大常委會第十二次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第三次修正。新修正的《土地管理法》第四十八條要求:征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。根據《自然資源部辦公廳關于加快制定征收農用地區片綜合地價工作的通知》(自然資辦發〔2019〕53號)、《江蘇省自然資源廳關于開展征地區片綜合地價制訂工作的通知》(蘇自然資函〔2019〕979號)等文件要求,連云港市開展了區片綜合地價制定工作,并作為開展土地征收征地補償的依據。

二、制定過程

征地區片綜合地價根據《江蘇省征地區片綜合地價制定技術方案》,依據近五年的土地征收案例和農業統計報表、農村經濟統計報表編制,采用農用地產值修正法和征地案例比較法測算補償標準。測算結果依法完成公眾參與、聽證、專家論證、風險評估、合法性審查等程序,2020年8月24日通過省自然資源廳審查,經進一步修改完善后上報省政府,并于2020年11月23日獲省政府批復。經省政府批準后,2020年12月14日連云港市人民政府公布實施。

三、內涵與意義

(一)征地區片綜合地價的內涵是征收農民集體所有的農用地補償標準,包括征收農用地的土地補償費和安置補助費兩項費用標準,不包括被征地農民社會保障費用、征收農用地涉及的地上附著物、青苗等補償費用。

(二)征地區片綜合地價以縣(市、區)為單位制定,綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口及經濟社會發展水平等因素,合理劃分區片,綜合測算補償標準。

(三)按照同地同價的原則,征收同一區片內不同用途農用地的補償標準相同,且不因征地目的不同而有差異,省政府批準后發布的區片綜合地價是市縣實施征地補償安置的執行標準。

(四)制定合理的征地片區綜合地價的主要意義,在于征收土地應當給予公平、合理的補償,它是保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的有效制度保證。

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四、具體執行標準

全市征收農民集體所有農用地區片綜合地價執行標準:海州區和連云區為三類地區,各劃分為1個區片,執行標準為47000元/畝,其中土地補償費為23500元/畝,安置補助費為23500元/人;贛榆區、東??h、灌云縣、灌南縣為四類地區,各劃分為1個區片,執行標準為40000元/畝,其中土地補償費為20000元/畝,安置補助費為20000元/人。

征收集體建設用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準執行。征收集體未利用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準的0.7倍執行。涉及征收依法取得的集體經營性建設用地采用宗地地價評估的方式確定。

下一步,連云港市自然資源和規劃局將認真做好新老征地補償標準的銜接,妥善解決實施過程中的有關問題,確保新的征地補償標準順利實施。加強對征地補償安置工作的管理,防止發生侵害被征地農民合法權益情況。

我就介紹到這里。謝謝大家!

遲秋影:謝謝!下面進行第二項議程,請記者朋友們就關心的問題提問。

記者:請問本次公布的連云港市區片綜合地價執行標準什么時候正式實施呢?

遲秋影:本次區片綜合地價的基準日設定為2020年1月1日。

記者:請問,征收集體建設用地的標準具體是多少呢?

遲秋影:海州區和連云區征收集體建設用地執行標準為47000/畝,贛榆區、東??h、灌云縣和灌南縣征收集體建設用地執行標準為40000/畝。

遲秋影:因時間關系,記者提問就到這里。本次新聞發布會到此結束,謝謝大家。


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