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  • 會議主題:連云港市十四屆政府第70次常務會議
  • 參會人員: 市政府領導班子成員,各縣區政府、各功能板塊主要負責人,市有關部門主要負責人,市民代表列席
  • 會議時間:2021年 05月 13日 08:30
  • 內容簡介:

    傳達學習全省沿海發展座談會會議精神,學習《中華人民共和國海上交通安全法》,審議《貫徹中央和省國企改革三年行動方案的實施意見》《連云港市質量督察工作辦法(試行)》等文件,并聽取我市近年行政敗訴案件情況匯報。

會議實錄
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  • 市長方偉:于[2021-5-13 08:30]說:

    現在開會。

    首先,傳達學習全省沿海發展座談會會議精神。

    市長方偉:于[2021-5-13 08:57]說:

    關于貫徹落實省沿海發展座談會精神,我強調幾點意見:

    一要提高政治站位,抓好學習貫徹。各地各部門要從戰略和全局的高度,深刻領會省委省政府對沿海地區發展的殷切希望,準確把握連云港發展所處的戰略地位和肩負的歷史使命,搶抓機遇,務實作為,堅決扛起推動沿海高質量發展、服務構建新發展格局的責任擔當。

    二要把握重點任務,系統謀劃推進。各地各部門要上下聯動、共同發力,圍繞打造臨港產業集聚帶、濱海特色城鎮帶、美麗生態風光帶、雙向開放示范帶,認真思考、系統謀劃本地區本部門推動沿海地區高質量發展的新優勢、新動能和新空間,積極主動融入到沿海高質量發展中來。

    三要搶抓發展機遇,主動擔當作為。各地各部門要樹立強烈的機遇意識,進一步提升思想觀念、思維思路的開放度,努力在新一輪沿海發展中把握主動權、步入快車道,積極打造江蘇沿海經濟新的增長極。要形成你追我趕、競相發展的濃厚氛圍,爭當沿海高質量發展排頭兵、主力軍和先行者,奮力踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命。

    市長方偉:于[2021-5-13 09:11]說:

    下面,對當前兩項重點工作做下強調。首先,強調下疫情防控工作。

    一要持續防范境外疫情輸入風險。市各專項組和相關部門要密切協作配合,全力抓好入境轉運人員、中高風險地區來連人員等重點人群“點到點、站到站”閉環轉運工作。強化口岸疫情防控,嚴格換班船員管控,規范做好入境人員接駁轉運,嚴格落實進口冷鏈食品、進口貨物全面檢測和預防性消毒措施。嚴格落實“14+14”健康管理措施,居家健康監測人員堅決做到“四個避免”。

    二要持續強化“內防反彈”關鍵舉措。要強化呼吸道傳染病綜合監測,持續做好17類重點人群應檢盡檢,相關單位和場所要嚴格做好常態化防控措施,確保做到早發現、早報告、早診斷、早治療,堅決切斷疫情蔓延的渠道。

    三要持續推進新冠疫苗接種。要強化疫苗接種精細化管理,加強科普宣傳,實施精準預約,加強統籌調度,保障接種秩序。

    四要持續做好疫情應對準備。要完善督查機制,對重點問題、風險隱患組織全覆蓋、常態化檢查。及時堵住風險點,嚴防疫情輸入與反彈,持續鞏固拓展疫情防控成果。

    市長方偉:于[2021-5-13 09:13]說:

    下面,再強調下創衛復審工作。

    一是思想再統一,集聚創衛復審力量。

    二是責任再強化,解決創衛復審短板。

    三是措施再細化,緊抓創衛復審重點。

    四是宣傳再發動,營造創衛復審氛圍。

    市長方偉:于[2021-5-13 09:15]說:

    下面,請連云港海事局張浩同志領學《中華人民共和國海上交通安全法》相關內容。

    連云港海事局:于[2021-5-13 09:15]說:

    我來領學《中華人民共和國海上交通安全法》相關內容。

    市長方偉:于[2021-5-13 09:36]說:

    就抓好我市的貫徹落實工作,我再強調三點意見:

    一要認清安全形勢,高度重視海上交通安全工作。

    二要加強宣傳力度,扎實開展普法宣傳和法治培訓工作。

    三要嚴格責任落實,加快推進海上交通安全治理能力現代化。

    市長方偉:于[2021-5-13 09:41]說:

    下面,請市國資委朱其松同志匯報《貫徹中央和省國企改革三年行動方案實施意見》有關情況。

    市國資委:于[2021-5-13 09:42]說:

    我匯報一下《貫徹中央和省國企改革三年行動方案實施意見》有關情況。

    常務副市長胡建軍:于[2021-5-13 09:47]說:

    要強化研究,統籌協調,加快改革進度。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:02]說:

    今天會議原則通過。就抓好文件的貫徹執行,我再提三點意見:

    一要提高政治站位,深化思想認識。要聚焦問題導向,搶抓改革機遇,扭住“牛鼻子”,不斷增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

    二要聚焦重點任務,扎實穩步推進。要緊盯任務導向,緊扣國有經濟布局優化和結構調整、完善現代企業制度、深化混合所有制改革、健全市場化經營機制、加強黨的領導和黨的建設等重點任務,盯牢突出問題,在深化改革中推進企業的高質量發展。

    三要壓實壓牢責任,確保完成任務。要強化抓落實的責任,完善抓落實的機制,錘煉抓落實的作風,勇于擔當,主動作為,攻堅克難、務求實效,深入細致做好各項工作,確保按時高質量完成三年行動目標任務。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:04]說:

    下面,請市市場監管局王波同志匯報《連云港市質量督察工作辦法(試行)》有關情況。

    市市場監管局:于[2021-5-13 10:05]說:

    我匯報一下《連云港市質量督察工作辦法(試行)》有關情況(以下簡稱《辦法》)。

    一、開展質量督察的重要性和現實意義

    (一)從中央到地方的戰略要求。質量是發展之基、興國之道。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視質量發展工作,“質量強國”戰略被寫入十九大報告。2018年5月,省委、省政府印發《江蘇省質量提升行動實施方案》等重要文件,提出綜合質量競爭力繼續保持全國前列的總目標。

    (二)實現進位趕超的重要舉措。近年來,市委、市政府全面深化“質量強市”戰略,我市質量工作實現跨越發展:省長質量獎實現“五連上”,位列蘇北首位;2020年質量發展工作獲得省政府辦公廳督查激勵;2021年,連云區獲得省政府辦公廳督查激勵。成績來之不易,但差距依然存在,我市省長質量獎獲獎數在全省排名第五,處于中上游,中國質量獎仍是空白,全國質量強市示范城市正在創建尚未授牌。開展黨委政府質量督察有助于統籌協調各方力量,進一步深化優化質量強市戰略,奮力趕超、力爭上游。

    (三)變試點為亮點的有利契機。年初,省質量發展委員會要求我市先行先試質量督察新機制,探索建立可復制“連云港樣本”,為江蘇質量發展工作開辟“試驗田”。

    二、主要內容

    辦法設立總則、工作體系、督察內容和重點、督察方式和程序、督察結果運用、督察規范和紀律以及附則,共7章23條內容?!掇k法》突出加強黨對質量工作的領導,建立健全市級、縣級、鄉鎮三級黨委政府抓質量工作推進機制,建立質量考核督察制度,加強統籌規劃,推動質量改革創新,組織開展質量提升行動,推進質量強市建設。

    在擬制《辦法》基礎上,建議成立市質量督察工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),根據市委市政府授權,具體落實質量督察工作。為確保質量督察工作精準推進,還配套起草了《2021年連云港市質量工作實施方案》和《連云港市質量強市評價指標體系》,設立10大攻堅任務、50個指標,為落實質量督察理清脈絡、規劃路徑。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:15]說:

    本次會議原則通過。就抓好我市質量督察工作,我再強調幾點意見:

    一要突出系統思維,綜合施策、壓實責任。要建立健全“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的工作格局,建立并推行“專項督導、專班負責、專報跟蹤、專題會商”的“四?!睓C制,確保工作責任再壓實、工作鏈條再擰嚴,為“十四五”開好局、奪首勝提供強有力的質量督察機制保障。

    二要突出問題導向,真督實查、對癥下藥。要圍繞全市質量發展規劃、質量強市建設、質量品牌發展、質量基礎建設等重點,緊密結合全市重點產業培育、創新平臺打造、品牌戰略實施等全局性工作,找準督察的重點領域、重點環節。通過督察加快整改,既守好“底線”,又拉好“高線”,既要做好“規定動作”,又要通過“自選動作”爭創更多的質量工作亮點。

    三要突出引力效應,激勵擔當、提質增效。要強化結果運用,突出責任落實、工作進度和實際成效。通過督察激勵廣大干部實干擔當、勇挑重擔,發動帶動全社會的蓬勃力量,深入推進質量提升、深度強化質量強市,確保質量工作強起來、穩得住、行得遠。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:18]說:

    下面,請市衛健委劉蓉同志匯報《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的實施意見》有關情況。

    市衛健委:于[2021-5-13 10:18]說:

    我匯報一下《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的實施意見》有關情況。

    一、起草背景

    2020年2月,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上指出“完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系”。2020年12月,省委省政府下發《完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的意見》(以下簡稱《意見》)。為貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,落實省文件要求,完善我市重大疫情防控體制機制,加快推進我市公共衛生應急管理體系建設步伐,市衛健委牽頭起草了《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的實施意見》(審議稿)(以下簡稱《實施意見》)。

    二、主要內容

    《實施意見》分為總體要求、健全完善公共衛生應急管理體系、提升公共衛生應急管理能力、完善公共衛生應急管理機制、加強黨對公共衛生應急管理工作領導等五個部分。

    (一)“總體要求”明確到2025年,構建起系統完備、科學規范、運行有效的公共衛生應急管理體系。

    (二)“健全完善公共衛生應急管理體系”內容主要包括完善公共衛生法治體系、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情救治體系、完善重大疫情醫療救治費用保障體系,健全統一的公共衛生應急物資保障體系等五個方面,推進體系建設。

    (三)“提升公共衛生應急管理能力”內容包括提升監測預警能力、檢驗檢測能力、重大疫情救治能力、人才支撐能力、科研攻關能力、輿情引導能力等六個方面,強化能力建設。

    (四)“完善公共衛生應急管理機制”內容包括完善快速響應機制、聯防聯控機制、群防群控機制、醫防協同機制、平戰結合機制等五個方面,加強機制建設。

    (五)“加強黨對公共衛生應急管理工作的領導”內容包括強化組織領導、完善保障機制、提高待遇水平、強化項目支撐等四個方面,推動方案落地。

    《實施意見》在省委、省政府文件的基礎上,結合我市實際加以細化,提出具體工作要求和時間節點,并明確了責任單位。

    《實施意見》還制定了連云港市公共衛生應急管理體系建設重點項目清單作為附件,共13個項目,其中涉及市疾控中心異地新建、市四院呼吸道傳染病房樓及配套設施建設、市一院應急救治中心建設等市本級重點工程。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:25]說:

    本次會議原則通過。我再強調三點意見:

    一要提高政治站位,高度重視公共衛生應急管理體系建設。

    二要重抓項目建設,迅速補齊公共衛生應急管理體系建設短板。

    三要強化職責擔當,改革完善公共衛生應急管理體系。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:26]說:

    下面,請市司法局秦國臣同志匯報我市近年行政敗訴案件有關情況。

    市司法局:于[2021-5-13 10:27]說:

    我匯報一下我市近年行政敗訴案件有關情況。

    常務副市長胡建軍:于[2021-5-13 10:35]說:

    要梳理協調,加強研究,規范執法行為,提升用法律手段解決問題的能力水平。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:46]說:

    一要切實增強依法行政的思想和行動自覺。

    二要嚴格規范行政執法行為。

    三要實質性解決行政爭議。

    四要充分發揮行政復議、行政訴訟監督功能。

    五要加強法治督查和責任追究。

    市長方偉:于[2021-5-13 10:48]說:

    下面,請市金融控股集團韓旭同志匯報《關于設立連云港市科技創業投資基金的方案》有關情況。

    市金融控股集團:于[2021-5-13 10:48]說:

    我匯報一下《關于設立連云港市科技創業投資基金的方案》有關情況。

    一、基金設立背景

    為推動我市科技型企業發展壯大和轉型升級,有效發揮政府資金的引導和撬動作用,吸引金融及社會資本市場化、專業化投資新興科技型產業,提升服務實體經濟能力。圍繞我市產業強市戰略和2021年《政府工作報告》部署安排,在前期充分調研學習的基礎上,參考省內外先進城市的專項基金運作經驗,結合我市發展實際,擬通過市財政、市(縣、區)屬國企、專業基金管理機構共同出資設立連云港市科技創業投資基金,重點扶持培育具有成長潛力的科技型中小企業,逐步構建完善相應的科技金融服務支撐體系。

    二、主要內容

    1、基金概要:基金名稱為連云港市科技創業投資基金(有限合伙)(以工商注冊為準),注冊地為連云港市;基金總規模3億元,首期認繳規模1.5億元;存續期為9年,其中投資期4年,可延長1年,退出期4年。

    2、基金出資:連云港市政府(市財政)出資20%,江蘇高科技投資集團、毅達資本共同出資20%,海州區(高新區)出資15%,市開發區出資10%,市金融控股集團出資10%,市工業投資集團出資10%,灌云縣出資10%,贛榆區出資5%。(如募集到社會資本,可相應調整比例。)

    3、基金管理:基金管理人為南京毅達股權投資管理企業(有限合伙)?;鸸芾碣M為投資期內按照認繳規模的2%收取年度管理費;管理退出期內按照未退出投資項目成本的2%收取年度管理費?;鹗找娣峙錇槟昊找媛蔬_到6%后,超額收益20%部分分配給基金管理人。

    4、基金投向:投資于科技型中小企業、具有自主知識產權的高新技術企業,以及具有上市潛力的企業或項目;基金按不低于實繳基金出資額的70%返投到連云港市。

    5、退出策略:以IPO、轉讓及并購、實際控制人回購等方式退出。

    常務副市長胡建軍:于[2021-5-13 10:58]說:

    要用好科技創業投資基金,主動對接服務,承接好項目。

    市長方偉:于[2021-5-13 11:08]說:

    設立市級科技創業投資基金符合全市的發展戰略,也是扶持培育我市科技型企業的一項有效抓手。要充分發揮政府資金的引導和撬動作用,選擇好、培育好投資支持企業,以點帶面的推動全市科技產業發展,實現既有“頂天立地”的大企業,又有“鋪天蓋地”的中小企業。

    市相關部門要做好服務,落實好惠企助企各項政策,充分激發市場主體活力,加快把科技優勢轉化為產業優勢,推動現有企業擴量提質,吸引更多優質企業和項目參與進來。

    市長方偉:于[2021-5-13 11:10]說:

    今天會議就到這里,散會。


現場圖片
市長 方偉
常務副市長 胡建軍
副市長 吳海云 魏愛春
副市長 徐敦虎 高美峰
市政府秘書長 韓尚富
市民代表